公關業是行銷傳播業或管理顧問業？

作者：陳茂鴻
很多人可能會覺得這個題目問得很白癡，公關不就是行銷傳播的工具之一嗎？但如果根據行政院主計總處行業標準分類，在M大類702小類中，管理顧問業：從事提供企業或其他組織有關管理問題諮詢及輔導之行業，如財務決策、行銷策略、人力資源規劃、生產管理等顧問。提供公共關係服務亦歸入本類。如果找到M731廣告業中，也會看到提供公共關係服務歸入7020細類「管理顧問業」。
看到這裏，可能很多人可能開始跳腳了，公關是整合行銷傳播的工具之一，公關與廣告都是行銷傳播業，怎麼是屬於管理顧問業， 一定是有人搞錯了。如果連某些公關業者都認為自己是行銷傳播業(註：行業標準內沒這一類)，是跟廣告業有關，至少歸屬在M73類，而非M70類。我認為，誰都沒有錯，公關業的的確確存在這兩種類型。
由於，行銷公關業務量約佔全部公關所佔的比率極高，所以大部分人的認知，公關是為行銷服務。在大眾傳播媒體時代，透過廣告版面/時段的廣告，跟利用非廣告版面/時段--新聞與節目的公關，還有直效行銷與促銷構成了行銷傳播的四大天王，在網際網路尚未全面普及的年代，講整合行銷傳播，就是在企劃中要把這四項工具都寫出來，而且要互相協調一致，整合到同一訊息中。
但彼得．杜拉克早在他的巨著：管理的使命、任務與責任中，提到了有效的董事會必須納入公共關係委員會，因為對於企業的生存而言，各種利害關係人利益的均霑與平衡是必要的。所以傾聽各方利害關係人的聲音，並轉換成企業的政策，成為企業永續發展的根基。公關的「議題管理」也是從這個角度說法，公關要隨時偵測議題，對於持續發展的議題要積極面對處理。企業所要盡的企業社會責任，也是因為利害關係人有這樣的要求，如果企業不去處理，就無法永續發展。
傳統，把這兩種公關，分別稱為企業公關與行銷公關。但如果從企業管理的角度來，
行銷公關包含於企業公關，行銷公關是企業公關的子集合。
但由於從事企業公關的人員，會去做行銷公關沒做到的部分，久而久之，企業公關似乎與行銷公關做不同的工作，這事實上是一種誤解。因為行銷公關只特別關注與處理利害關係人中的顧客，其它的利害關係人則由企業公關的人去處理。
所以從事企業公關的公關業者屬於管理顧問業，行銷公關的公關業者屬於廣告業，似乎比較合理，但如果有一家公關業者宣稱，兩者都有呢？由於行銷公關是企業公關的子集合，所以應該仍是屬於管理顧問業。但仍是有一個明顯的問題是管理顧問業：從事提供企業或其他組織有關管理問題諮詢及輔導之行業，這好像不是公關業者平常在做的事情？這個問題就留給大家思考了。